施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點注意以下幾個方面:
(1)預(yù)算列項,既不能多項、重項,也不能漏項,否則即使其他步驟都正確,預(yù)算結(jié)果也不正確;
(2)工程量計算,復(fù)核計算規(guī)則、計算單位、工程量數(shù)據(jù)是否正確;
(3)定額及預(yù)算單價的套用,復(fù)核其是否漏算、定額套用是否重復(fù)或錯誤使用;
(4)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),復(fù)核類別、費(fèi)率、基數(shù)、價差的計算是否正確;
(5)其他費(fèi)用的計算。
施工預(yù)算審查步驟如下:
做好施工圖預(yù)算審查前的準(zhǔn)備工作,熟悉施工圖紙,施工圖是編制預(yù)算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后,依次識讀;
(1)了解預(yù)算包括的范圍,根據(jù)預(yù)算編制說明,了解預(yù)算包括的工程內(nèi)容;
(2)弄清預(yù)算采用的單位估價表;
(3)選擇合適的審查辦法,按相應(yīng)內(nèi)容審查;
(4)綜合整理審查資料,并與編制單位交換意見,定案后編制調(diào)整預(yù)算。
竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容:
(1)影響合同價款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件;
(2)現(xiàn)場踏勘復(fù)驗記錄;
(3)工程結(jié)算審查委托合同;
(4)完整、有效的工程結(jié)算書;
(5)施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購合同;
(6)與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)、計價方法、計價定額、價格信息、相關(guān)規(guī)定等計價依據(jù);
(7)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件,包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報價書及其組成內(nèi)容;
(8)工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場簽證,以及相關(guān)的會議紀(jì)要;
(9)工程材料及設(shè)備中標(biāo)價、認(rèn)價單;
(10)發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價款;
(11)經(jīng)批準(zhǔn)的開工、竣工報告或停工、復(fù)工報告;
(12)影響合同價款的其他相關(guān)資料。
因此,造價咨詢單位在竣工結(jié)算審核過程中,發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實不符時,應(yīng)由發(fā)承包雙方書面澄清事實,并據(jù)實調(diào)整,如未能取得書面澄清,工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷,并就相關(guān)問題寫入竣工結(jié)算審核報告。
工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)花費(fèi)的全部費(fèi)用,即該工程項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。顯然,這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后,就要通過項目評估進(jìn)行決策,然后進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo),直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費(fèi)用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說,工程造價就是工程投資費(fèi)用,建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。
調(diào)控職能
國家對建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控是在任何條件下都不可或缺的,對政府投資項目進(jìn)行直接調(diào)控和管理也是必需的。這些都要用工程造價為經(jīng)濟(jì)杠桿,對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。