①現(xiàn)場簽證手續(xù)辦理要及時。
在施工過程中,簽證發(fā)生時應及時辦理簽證手續(xù),加零星工作、零星用工等。對因施工時間緊迫,不能及時辦理簽證手續(xù)的,事后應及時督促監(jiān)理單位等相關單位補辦簽證手續(xù),避免工程結(jié)算時發(fā)生糾紛。
②加強現(xiàn)場工程簽證的審核。
在現(xiàn)場簽證中,施工單位有可能提供與實際情況不符的內(nèi)容和費用,如多報工程量、提供虛假的簽證等。因此造價咨詢單位應該首先要求監(jiān)理單位嚴格審查,同時把好后的審核關,避免出現(xiàn)施工單位的簽證不實或虛假簽證情況的發(fā)生。
③規(guī)范現(xiàn)場工程簽證。
建立現(xiàn)場工程簽證會簽制度,明確規(guī)定現(xiàn)場工程簽證必須由造價咨詢單位或監(jiān)理、造價部門和施工單位共同簽認才能生效,必須經(jīng)由投資人簽認,缺少任何一方的簽證均無效,不能作為竣工結(jié)算和索賠的依據(jù)。在施工過程中,投資人有可能提出增加建設內(nèi)容或提高建設標準,須經(jīng)投資人進行簽認。因此,在委托合同中應明確其增加的投資由投資人負責。
工程施工招標項目的不平衡報價形式包括:
①提高先期實施項目單價,降低后期實施項目單價;
②提高工程量可能增加的工作子目單價,降低可能減少或取消的工作子目單價;
③根據(jù)物價波動調(diào)整價格。利率低于物價上漲時,提高后期施工項目報價,反之則降低相應項目報價。
由于不平衡報價可能損害招標人利益,招標文件對此通常進行嚴格限制。工程投標采用不平衡報價時,需要注意:
①嚴格遵守招標文件限制性規(guī)定,不平衡報價調(diào)整幅度要適度;
②鋼筋、混凝土等市場價格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報價;
③同一標段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價應當一致。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項目實行的是投資控制實行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準的投資概算。因此,在工程招標發(fā)包時,當編制的招標控制價超過批準的概算,招標人應當將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標投標法實施條例》第二十七條規(guī)定:招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。 接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標,也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。招標人設有投標限價的,應當在招標文件中明確投標限價或者投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定投標限價。
(3)國有資金投資的工程,招標人編制并公布的招標控制價相當于招標人的采購預算,同時要求其不能超過批準的概算,因此,招標控制價是招標人在工程招標時能接受投標人報價的限價。國有資金中的財政性資金投資的工程在招標時還應符合《中華人民共和國政府采購法》相關條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應予廢標……(三)投標人的報價均超過了采購預算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標人的投標報價不能高于招標控制價,否則,其投標將被拒絕。
修正概算
在技術設計階段,隨著對建設規(guī)模、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、設備類型等方面進行修改、變動,初步設計概算也作相應調(diào)整,即為修正概算。
施工圖預算
施工圖預算是指在施工圖設計完成后,工程開工前,根據(jù)預算定額、費用文件計算確定建設費用的經(jīng)濟文件。
工程結(jié)算
工程結(jié)算是指承包方按照合同約定,向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。
竣工決算
建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,是基本建設項目經(jīng)濟效果的反映,是核定新增固定資產(chǎn)價值,辦理其交付使用的依據(jù)。