竣工結(jié)算審核編制依據(jù)應(yīng)該包括下列內(nèi)容：
（1）影響合同價(jià)款的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件；
（2）現(xiàn)場(chǎng)踏勘復(fù)驗(yàn)記錄；
（3）工程結(jié)算審查委托合同；
（4）完整、有效的工程結(jié)算書(shū)；
（5）施工合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同、有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同；
（6）與工程結(jié)算編制相關(guān)的建設(shè)行政主管部門以及各省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息、相關(guān)規(guī)定等計(jì)價(jià)依據(jù)；
（7）招標(biāo)文件、投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)及其組成內(nèi)容；
（8）工程施工圖或竣工圖、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、索賠與現(xiàn)場(chǎng)簽證，以及相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要；
（9）工程材料及設(shè)備中標(biāo)價(jià)、認(rèn)價(jià)單；
（10）發(fā)承包雙方確認(rèn)追加或核減的合同價(jià)款；
（11）經(jīng)批準(zhǔn)的開(kāi)工、竣工報(bào)告或停工、復(fù)工報(bào)告；
（12）影響合同價(jià)款的其他相關(guān)資料。
因此，造價(jià)咨詢單位在竣工結(jié)算審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)工程圖紙、工程簽證等與事實(shí)不符時(shí)，應(yīng)由發(fā)承包雙方書(shū)面澄清事實(shí)，并據(jù)實(shí)調(diào)整，如未能取得書(shū)面澄清，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)進(jìn)行判斷，并就相關(guān)問(wèn)題寫(xiě)入竣工結(jié)算審核報(bào)告。
工程施工招標(biāo)項(xiàng)目的不平衡報(bào)價(jià)形式包括：
①提高先期實(shí)施項(xiàng)目單價(jià)，降低后期實(shí)施項(xiàng)目單價(jià);
②提高工程量可能增加的工作子目單價(jià)，降低可能減少或取消的工作子目單價(jià);
③根據(jù)物價(jià)波動(dòng)調(diào)整價(jià)格。利率低于物價(jià)上漲時(shí)，提高后期施工項(xiàng)目報(bào)價(jià)，反之則降低相應(yīng)項(xiàng)目報(bào)價(jià)。
由于不平衡報(bào)價(jià)可能損害招標(biāo)人利益，招標(biāo)文件對(duì)此通常進(jìn)行嚴(yán)格限制。工程投標(biāo)采用不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，需要注意：
①嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件限制性規(guī)定，不平衡報(bào)價(jià)調(diào)整幅度要適度;
②鋼筋、混凝土等市場(chǎng)價(jià)格透明的常規(guī)子目不宜采用不平衡報(bào)價(jià);
③同一標(biāo)段(包)內(nèi)容完全一樣的工作子目的綜合單價(jià)應(yīng)當(dāng)一致。
工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。顯然，工程造價(jià)的第二種含義是以社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對(duì)象，通過(guò)招投標(biāo)、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。通常是把工程造價(jià)的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。
預(yù)測(cè)職能
無(wú)論投資者或是建筑商都要對(duì)擬建工程進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。投資者預(yù)先測(cè)算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。承包商對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算，既為投標(biāo)決策提供依據(jù)，也為投標(biāo)報(bào)價(jià)和成本管理提供依據(jù)。
控制職能
工程造價(jià)的控制職能表現(xiàn)在兩方面：一方面是它對(duì)投資的控制，即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程多層次的控制；另一方面，是對(duì)以承包商為代表的商品和勞務(wù)供應(yīng)企業(yè)的成本控制。
