①現(xiàn)場簽證手續(xù)辦理要及時。
在施工過程中,簽證發(fā)生時應(yīng)及時辦理簽證手續(xù),加零星工作、零星用工等。對因施工時間緊迫,不能及時辦理簽證手續(xù)的,事后應(yīng)及時督促監(jiān)理單位等相關(guān)單位補(bǔ)辦簽證手續(xù),避免工程結(jié)算時發(fā)生糾紛。
②加強(qiáng)現(xiàn)場工程簽證的審核。
在現(xiàn)場簽證中,施工單位有可能提供與實(shí)際情況不符的內(nèi)容和費(fèi)用,如多報工程量、提供虛假的簽證等。因此造價咨詢單位應(yīng)該首先要求監(jiān)理單位嚴(yán)格審查,同時把好后的審核關(guān),避免出現(xiàn)施工單位的簽證不實(shí)或虛假簽證情況的發(fā)生。
③規(guī)范現(xiàn)場工程簽證。
建立現(xiàn)場工程簽證會簽制度,明確規(guī)定現(xiàn)場工程簽證必須由造價咨詢單位或監(jiān)理、造價部門和施工單位共同簽認(rèn)才能生效,必須經(jīng)由投資人簽認(rèn),缺少任何一方的簽證均無效,不能作為竣工結(jié)算和索賠的依據(jù)。在施工過程中,投資人有可能提出增加建設(shè)內(nèi)容或提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)投資人進(jìn)行簽認(rèn)。因此,在委托合同中應(yīng)明確其增加的投資由投資人負(fù)責(zé)。
目前,投標(biāo)報價在我國建筑工程預(yù)算編制工作中有著極為重要的作用,在這一階段,施工單位要以不平衡報價法為基礎(chǔ),以達(dá)到預(yù)期目的。
與其他方法相比,不平衡報價法并不會對總價格產(chǎn)生任何影響,同時也不會削弱企業(yè)項(xiàng)目的中標(biāo)率,而是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化施工單位所獲得的經(jīng)濟(jì)效益,從而滿足相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)需求。
不平衡報價法
不平衡報價是一種常見投標(biāo)技巧,即投標(biāo)人確定投標(biāo)總價之后,適當(dāng)提高分項(xiàng)報價中部分分項(xiàng)單價、降低另外部分分項(xiàng)單價,以獲取收益。采用不平衡報價目的是在投標(biāo)總價不變基礎(chǔ)上,投標(biāo)人獲取資金時間效益和后續(xù)工程變化帶來的效益。
編制原則
(1)中國對國有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資控制實(shí)行的投資概算審批制度,國有資金投資的工程原則上不能超過批準(zhǔn)的投資概算。因此,在工程招標(biāo)發(fā)包時,當(dāng)編制的招標(biāo)控制價超過批準(zhǔn)的概算,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報原概算審批部門重新審核。
(2)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定:招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。 接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。招標(biāo)人設(shè)有投標(biāo)限價的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)限價或者投標(biāo)限價的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定投標(biāo)限價。
(3)國有資金投資的工程,招標(biāo)人編制并公布的招標(biāo)控制價相當(dāng)于招標(biāo)人的采購預(yù)算,同時要求其不能超過批準(zhǔn)的概算,因此,招標(biāo)控制價是招標(biāo)人在工程招標(biāo)時能接受投標(biāo)人報價的限價。國有資金中的財(cái)政性資金投資的工程在招標(biāo)時還應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)條款的規(guī)定。如該法第三十六條規(guī)定:“在招標(biāo)采購中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo)……(三)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的?!彼袊匈Y金投資的工程,投標(biāo)人的投標(biāo)報價不能高于招標(biāo)控制價,否則,其投標(biāo)將被拒絕。
所謂工程造價的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價就是項(xiàng)目投資,是“購買”項(xiàng)目付出的價格;同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項(xiàng)目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商來說,工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和,或是特指范圍的工程造價,如建筑安裝工程造價。