因?yàn)檎５你y行保函是需要在該銀行有一定存款做為保證金的，如果申請(qǐng)人違約了，銀行在向招標(biāo)人支付違約金的同時(shí)，也會(huì)從投標(biāo)人的帳戶中扣除相應(yīng)的保證金。但是由于大多數(shù)投標(biāo)人并沒(méi)有多余的資金存在銀行帳戶，而且存了錢的銀行也不一定能夠開(kāi)保函，因此，投標(biāo)人很難自己直接從銀行申請(qǐng)辦理保函。
委托人。
是向銀行或保險(xiǎn)公司申請(qǐng)開(kāi)立保函的人。委托人的權(quán)責(zé)是：1、在擔(dān)保人按照保函規(guī)定向受益人付款后，立即償還擔(dān)保人墊付的款項(xiàng)。2、負(fù)擔(dān)保函項(xiàng)下一切費(fèi)用及利息。3、擔(dān)保人如果認(rèn)為需要時(shí)，應(yīng)預(yù)支部分或全部押金。
保函的擔(dān)保形式是：保證擔(dān)保，也叫信用擔(dān)保。
保函又稱銀行保證書，也屬信用，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)申請(qǐng)人或委托人的要求向受益方開(kāi)出的，擔(dān)保申請(qǐng)人一定履行某種義務(wù)，并在申請(qǐng)人未能按規(guī)定履行其責(zé)任和義務(wù)時(shí)，由擔(dān)保行代其支付一定金額、或作出一定經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臅嫖募?/p>
沒(méi)有簽訂合同是可以開(kāi)預(yù)付款保函的，但是前提是，走了招投標(biāo)程序，如果沒(méi)有這個(gè)前提，是不能的，去銀行開(kāi)保函，得有相關(guān)的資料，如果啥都沒(méi)有，空口白牙說(shuō)說(shuō)，銀行就給你開(kāi)保函，那銀行也不是傻子。
