非營利定價 根據(jù)殯葬服務需求特點,《意見》將殯葬服務區(qū)分為基本服務和延伸服務。 基本服務主要包括遺體接運(含抬尸、)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存等必需的服務。 基本服務收費標準實行政府定價,由各地價格主管部門會同有關部門在成本監(jiān)審或成本調查的基礎上,考慮財政補貼情況,按照非營利原則從嚴核定。
政府價 在保證基本服務的供給規(guī)模和質量的前提下,殯葬服務單位可以根據(jù)實際情況,適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務,包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。對延伸服務,由各地根據(jù)本地情況實行政府指導價。 考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性,《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。
項目標準公示 《意見》要求,各地民政部門要建立殯葬服務收費標準和殯葬用品價格公示體系,殯葬服務單位要認真執(zhí)行收費公示制度,在服務場所顯著位置公布服務項目、收費標準、文件依據(jù)、減免政策、舉報電話、服務流程和服務規(guī)范等內容,廣泛接受社會監(jiān)督。
針對部分地區(qū)殯葬收費內容龐雜、價格較高的現(xiàn)狀,昨天,國家發(fā)改委會同民政部發(fā)布了《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》,提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執(zhí)行政府定價,遺體整容、防腐等延伸服務按非營利性原則執(zhí)行政府指導價。
中國殯葬文化的起源可以追溯到舊石器時代晚期。山頂洞人的遺骸周圍,撒有含赤鐵礦的紅色粉末,并有鉆孔的獸齒、石珠、骨墜等裝飾品隨葬。這幾乎是最早最原始 的土葬。隨著歷史的發(fā)展,出現(xiàn)了階級,殯葬文化也處處體現(xiàn)的階級的“三六九等”,在墓地、葬具和隨葬品等方面都有所體現(xiàn)。從北京猿人將洞穴上層當作生者的 居室,下層為死者的墓地。到秦始皇陵的規(guī)模及豪華程度,儼然一幅宮城都邑圖,將“事死如事生”的喪葬禮俗發(fā)揮到了。直到明、清兩代的殯葬禮儀已經(jīng)形成 一套隆重而繁瑣的殯葬禮儀。
整個土葬時期,實行土葬主要是為了防止死者被野獸吃掉,同時也是為了使死者的得到永恒的安息和葬地。中國人之所熱衷土葬,一方面是人們對土地十分依賴和留 戀,此外人們還認為土地埋葬先人的形式是為死者提供了另外一個活動的空間。新中國成立以后至今,我國開始逐漸推行“火葬”。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,物質文化的生活不斷豐富,人們逐步從滿足基本生活要求提升到滿足精神需求的層面。殯葬行業(yè)也從滿足人們基本的處置遺體的需求,逐步上升到滿足人們精神需求的高度。
殯葬方式從古代演變到現(xiàn)代已經(jīng)有很多種了,如土葬,樹葬,花壇葬,草坪葬,天葬,鉆石葬,太空葬,礁球葬,有機粉葬,海葬,煙花葬,畫葬等,這些殯葬方式都被稱為綠色殯葬。
禁止在下列地區(qū)建造墳墓: (一)耕地、林地; (二)城市公園、風景名勝區(qū)和文物保護區(qū); (三)水庫及河流堤壩附近和水源保護區(qū); (四)鐵路、公路主干線兩側。 前款規(guī)定區(qū)域內現(xiàn)有的墳墓,除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外,應當限期遷移或者深埋,不留墳頭。
生態(tài)公墓與傳統(tǒng)公墓有著本質的區(qū)別,既有別于舊時散埋亂葬那種“亂墳崗”,也不同于近代出現(xiàn)的這種“石碑方陣”式墓地,其內涵融合了生態(tài)文明、循環(huán)發(fā)展理念。生態(tài)公墓的本質特征主要表現(xiàn)在建設中以可持續(xù)發(fā)展為指導,以人與自然和諧統(tǒng)一為尺度,以公平地滿足當代人與后代人對人類生存環(huán)境為需要,立足保護環(huán)境有序規(guī)劃陵園的建設、合理配置資源營造良好的自然生態(tài)系統(tǒng)、實行生態(tài)環(huán)保型多元節(jié)地葬式和推行祭祀掃墓中的生態(tài)化活動過程。
生態(tài)殯葬是指在綠色生態(tài)、低碳低耗、可循環(huán)發(fā)展理念指導下的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型殯葬。以公墓而言,建設生態(tài)公墓,打造公墓“生態(tài)化”,節(jié)約土地資源,保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)“人與自然和諧”、“陵園與環(huán)境和諧”,促進公墓持續(xù)發(fā)展是生態(tài)殯葬在公墓這個板塊的落地。
殯葬文化,是在社會發(fā)展過程中形成并沉淀下來的,集中了人們對死亡的認識、生存的價值、人性親情等有關于人類本源性問題思考得出的結論。或許這個答案永遠都不圓滿,所以我們一直在不斷的思考探索,從未停歇的思考和探索也就是我們傳承傳統(tǒng)殯葬文化的過程。
政府價
在保證基本服務的供給規(guī)模和質量的前提下,殯葬服務單位可以根據(jù)實際情況,適當開展延伸服務。延伸服務是指在基本服務以外、供群眾選擇的特殊服務,包括遺體整容、遺體防腐、吊唁設施及設備租賃等。對延伸服務,由各地根據(jù)本地情況實行政府指導價。
考慮到殯儀館銷售的殯葬用品具有較小的選擇性,《意見》要求對殯儀館銷售的骨灰盒、花圈、壽衣等殯葬用品依法實行政府指導價或采取其他必要方式管理。