導致建筑資質被降級的重要原因是因為企業(yè)違規(guī)，一旦企業(yè)所接工程超越自身的資質等級進行施工，那么企業(yè)會被責令停頓，并降低建筑資質等級，而情節(jié)嚴重的甚至會被吊銷資質證書。(注意：情節(jié)嚴重的話，構成犯罪，依法追究刑事責任。)

《實施意見》是《資質標準》和《管理規(guī)定》的實施細則，規(guī)定換發(fā)新資質證書，住建部與地方建設主管部門進行聯(lián)合監(jiān)督考核。筆者認為這個文件的核心在于規(guī)定了資質換證進行實質審查，企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備符合標準的方允許換證，并規(guī)定5個類別的專業(yè)承包資質換證的上限。此外，還對之前《資質標準》中沒有說明的特級資質企業(yè)標準進行了規(guī)定。但此次新規(guī)將資質換證改為簡單換證，新規(guī)定的特級資質企業(yè)承接工程的合同金額標準也被取消，否定了《實施意見》的做法。

取消合同金額硬門檻，促進市場競爭。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質企業(yè)可承擔單項合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)特級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質標準》(建市[2007]72號)特級資質企業(yè)限承擔施工單項合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。此項調整可謂《資質通知》的核心，合同金額硬門檻的取消，將鼓勵優(yōu)質建筑業(yè)企業(yè)參與更廣泛的市場競爭。從規(guī)范建筑業(yè)角度來說，各個資質等級已經(jīng)從技術角度對于企業(yè)承接工程范圍進行了規(guī)范，設置合同金額限制顯然的反市場的，而放開此等限制，實際上只是行政權力的合理歸位。

超過時限的工程業(yè)績不予認可。

《建筑業(yè)企業(yè)資質標準》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請資質年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績。例如，申報年度為2015年，“近5年”的業(yè)績是指2010年1月1日之后竣工（交工）驗收合格的項目。